Если у поступающего на работу гражданина нет трудовой книжки по причине ее утраты, то работодатель по письменному заявлению такого гражданина (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) должен оформить новую трудовую книжку (ч. ст. 65 ТК РФ).

Таким образом, для оформления новой трудовой книжки необходимо письменное заявление работника в свободной форме. В заявлении обязательно должна быть указана причина утраты трудовой книжки. Новый работодатель оформляет новую трудовую книжку в том же порядке, что и для вновь поступивших работников. Сведения о предыдущей работе в нее не вносятся.

Если работник хочет, чтобы в трудовой книжке отражались все прежние записи, ему следует обратиться за ее дубликатом по последнему месту работы (п. 31 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225).

Новый работодатель не может выдать дубликат трудовой книжки, утерянной работником. Правила заполнения дубликата трудовой книжки регламентируется разд. 7 Инструкции по заполнению трудовых книжек (утв. постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69).

При этом работодатель восстанавливает прежние записи на основании других надлежаще оформленных документов о работе. Таким документами (согласно абз. 2 п. 11 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от от 02.10.2014 № 1015) являются:

• трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством;
• справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
• выписки из приказов;
• лицевые счета;
• ведомости на выдачу заработной платы.

Просто копия утерянной трудовой книжки надлежащим документом не является.